議会は、正論だけでは前に進まない

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対立が少ないもの

議会では、市長から提出された議案について審議を行います。

もちろん意見の違いはあります。
しかし実際には、大きな対立になることはそれほど多くありません。

むしろ、議員同士で強く意見がぶつかるのは、別の場面です。

一番ぶつかるのは「議会のルール」

特に意見が対立するのは、議会改革や議会運営委員会など、議会自身のルールを決める場面です。

今あるルールを変えようとすると、強い反発が起こることがあります。

特に、

「議員側の負担が増える」

と感じられる提案には、猛烈な反対が出ることがあります。

私は、このことに議会の難しさがよく表れていると思っています。

反問権の提案

例えば私は、一般質問や質疑の場で、市長をはじめとした執行部側にも「反問権」を認めるべきではないか。
そう提案したことがあります。

議員だけが質問するのではなく、執行部側からも質問できるようにする。
その方が、より緊張感のある議論になるのではないか。

そう考えたからです。

強い反対

しかし、この提案には、ある会派から猛烈な反対がありました。

結果として、今も実現には至っていません。

議会改革は、外から見ている以上に難しいものです。

変えた方がよいと思うことでも、そこに関わる人たちの受け止め方や負担感によって、前に進まないことがあります。

「全会一致」が基本

議会運営は、基本的に全会一致を重視します。

つまり、全員の合意がなければ、なかなか前に進みません。

もちろん、多数決で強行的に進める方法もあります。

ですが私は、議会運営は納得と合意のもとで進めるべきだと思っています。

だからこそ、進まないこともあります。

この点に、議会のもどかしさと大切さの両方があるのだと思います。

正論だけでは進まない

議会では、「正しいと思うこと」を言えば進むわけではありません。

信頼関係。
調整。
納得。

そうした積み重ねが必要になります。

対立だけでは、物事は前に進まない。
それを強く感じています。

相手を打ち負かすことよりも、どうすれば合意点を見つけられるか。
その視点がなければ、議会改革も前に進みにくいのだと思います。